В ВКО врачей аттестовывали за деньги

Фото: 
Виктор Абакумов

В Восточном Казахстане разразился скандал, связанный с изучением уровня профессионализма медицинских работников. По данным Нацбюро по противодействию коррупции, в ВКО региональный эксперт Центра оценки знаний Республиканского центра развития здравоохранения брал с медработников деньги за беспрепятственную сдачу профессиональной аттестации. Медики безропотно несли подношения, поскольку результат экзамена напрямую влияет на их зарплату. Каким образом врачей вынуждали платить, по сути, за допуск к работе и чем это чревато для пациентов, выяснял корреспондент YK-news.kz.

Путёвка в профессию

По данным Нацбюро по противодействию коррупции РК, за последние пять лет количество зарегистрированных коррупционных преступлений в сфере медицины увеличилось в три раза — с 86 до 240. Значительная часть — это попытки "раскрутить пациентов на деньги" или поборы с самих медиков. Случается, их ставят в такие условия, когда приходится платить, чтобы не выпасть из профессии.

Нетрудно догадаться, что все это в конечном счете отражается на доступности и стоимости медуслуг. Ведь эскулапы вынуждены "отбивать" затраченные средства. По данным Всемирного банка, 100 миллионов жителей Земли ежегодно становятся нищими из-за дорогой медицины, ещё 400 миллионов не имеют доступа к основным медуслугам. В наших пенатах эти расчеты получили неожиданное подтверждение.

Наша справка
По данным РЦРЗ, в 2015 — 2017 годах в ВКО оценку на подтверждение квалификационной категории прошли более 5500 специалистов здравоохранения.

— Выдача положительных результатов при аттестации медработников стала еще одним источником незаконного обогащения, — заявил руководитель Национального бюро по противодействию коррупции Талгат Татубаев на заседании Комиссии при Президенте РК по противодействию коррупции. — Такие факты мы вскрыли в ВКО, где эксперт подведомственной организации (Центр оценки знаний) Республиканского центра развития здравоохранения поставил на поток получение взяток от медицинского персонала в размере от 100 до 250 тысяч тенге за успешное прохождение тестирования. Если учесть, что в регионе 15 тысяч медицинских работников, размеры незаконных доходов могли исчисляться миллиардами.

Кому сдаваться?

Каждый медик, прежде чем его допустят к пациентам, должен подтвердить свою профессиональную подготовку и уровень квалификации. Для этого недостаточно диплома — врач или медсестра обязаны иметь сертификат специалиста и каждые пять лет проходить аттестацию. Она предваряется процедурой, которая официально называется оценкой профессиональной подготовленности и соответствия квалификации специалиста. Организует ее Республиканский центр развития здравоохранения (РЦРЗ). В каждой области РЦРЗ сотрудничает с региональным экспертом. Этот человек, от которого во многом зависит исход аттестации, работает по договору.

Экзамен состоит из теоретической части (сдается на компьютере) и практики — претенденту следует продемонстрировать свои навыки на специальных симуляционных тренажерах. Получить квалификационную категорию может медик, одолевший пороговый уровень — не менее 60 — 80 процентов.

— Медики проходят несколько станций — это секции, оснащенные манекенами, муляжами и стендами для оценки клинических знаний и навыков, — рассказывает председатель ВК областной организации профсоюза работников здравоохранения Михаил Айзенберг. — Для этих целей закуплено дорогостоящее оборудование. На манекене врач должен показать, как он сможет, допустим, оказать экстренную помощь в случае остановки сердцебиения или серьезной травмы. На каждой станции по одному — два экзаменатора. Если ты какую-то станцию не прошел, к примеру, не успел вовремя наложить шину, то ты не аттестован. Тем, кто сдал аттестацию, присваивается квалификационная категория. Она действительна пять лет, и в течение этого времени ты должен пройти обучение — определенное количество часов. Чем выше категория, тем больший объем материала нужно освоить. Все чаще платить за переподготовку вынужден сам медик.

В РЦРЗ поясняют: аттестация проводится на добровольной основе, и, согласно правилам, "оценка осуществляется за счет средств работодателя, личных средств кандидата и иных источников". Официально медработник тратит на процедуру около 30 тысяч тенге. В прейскуранте РЦРЗ обозначены расценки: тестирование на компьютере — 2950 тенге, оценка практических навыков для среднего медперсонала — от 13598 до 21249 тенге, для врачей — от 15541 до 24285 тенге (чем выше категория, тем дороже).

Если претендента постигла неудача, можно повторить переэкзаменовку через некоторое время. Провалили и ее? Ступайте на курсы повышения квалификации (большей частью платные). Учиться, учиться и еще раз учиться!

В теории все безупречно. На деле же, как показывает жизнь, есть лазейки для вмешательства со стороны.

Так, медики, согласившиеся побеседовать с корреспондентом YK-news.kz исключительно на условиях анонимности, рассказали о своем опыте. По их версии, сдать аттестацию с первого раза удавалось далеко не всем, хотя люди добросовестно готовились. Ведь речь идет и о праве работать в медицине, и о доплате за категорию, которая существенно сказывается на доходах. Пошли разговоры, что нужно заплатить кому следует — и вопрос решится. Озвучивалась и сумма — от 80 тысяч тенге. Надо сказать, у среднего медперсонала зарплата меньше.

— Мне заявили, что я неправильно ответила на вопрос, и я не смогла доказать, что это не так, — посетовала одна из собеседниц. — Вроде и видеозапись ведется, но когда я попросила ее поднять, мне дали понять, что за этим придется ехать в Астану. А там, мол, жалобщиков не любят. Знаете, проще было взять кредит.

Вне компетенции

Отметим, что к процедуре аттестации возникает все больше вопросов не только у врачей.

В областном департаменте по противодействию коррупции рассказали интересные подробности скандальной истории с экспертом.

"При проведении оперативно-розыскных мероприятий антикоррупционной службой по ВКО выявлен факт незаконного получения денежных средств региональным экспертом Центра оценки знаний по ВКО РЦРЗ от врачей и среднего медицинского персонала за беспрепятственное прохождение тестирования и практических навыков для получения соответствующей категории. Досудебное расследование окончено 31 августа 2017 года. В связи с выявленными нарушениями договор с экспертом расторгнут. В его действиях формально усматриваются признаки уголовного правонарушения, предусмотренного статьей 247 УК РК "Получение незаконного вознаграждения", статьей 250 УК РК "Злоупотребление полномочиями" и статьей 366 УК РК "Получение взятки", — сообщил в ответ на наш запрос руководитель департамента Сергей Потанин. — Однако привлечь эксперта к уголовной ответственности не представилось возможным, так как он не является работником госоргана или должностным лицом".

Другими словами, если бы подозреваемый во взяточничестве числился в штате организации, проводящей оценку, то его отдали бы под суд. А так он отделался увольнением.

К слову, запрос с просьбой прокомментировать ситуацию с аттестацией мы адресовали и в управление здравоохранения по ВКО. Однако получили сухую отписку: "Данный вопрос не входит в нашу компетенцию". Позже выяснилось, что облздрав был оповещен о том, что в Восточном Казахстане с аттестацией медиков далеко не все в порядке. В частности, выявлены попытки получить квалификационную категорию на основании поддельных документов.

— В ВКО, со слов претендентов, действует мошенник, который представляется членом экзаменационной комиссии и обещает содействие в получении положительного результата оценки на категорию, — признались в Республиканском центре развития здравоохранения.

Ушлый молодой человек собирал деньги за свои услуги, а взамен выдавал липовый сертификат о присвоении квалификационной категории.

— Это было выявлено специалистами отдела кадров медицинских организаций при сверке фамилий со списком, опубликованным на нашем сайте. О данных фактах нами были в письменном виде информированы управление здравоохранения, антикоррупционные ведомства, — подчеркнули в РЦРЗ.

Однако и в РЦРЗ, и в антикоррупционной службе подчеркивают: жалоб от медиков на поборы не поступало.

— Неофициально к нам довольно много людей обращались, а вот письменное заявление никто не написал, — говорит Михаил Айзенберг. — А разбираться со всем этим можно только на основе письменного обращения. Я считаю, что такая система создана специально, чтобы определенный круг лиц зарабатывал деньги.

Выход есть?

Эти события скомпрометировали саму систему аттестации. Однако отказываться от нее в республике не намерены. В ближайшее время будет внедрена независимая оценка знаний и навыков врачей.

Так, департамент по противодействию коррупции по ВКО направил в адрес РЦРЗ письмо с просьбой устранить выявленные пробелы. В частности, необходимо отстроить действующее программное обеспечение таким образом, чтобы исключить возможность корректировки результатов. Кроме того, РЦРЗ необходимо будет централизовать сервер по сдаче тестов и видеонаблюдение для их контроля в режиме онлайн. Что касается региональных экспертов — их предлагается включить в штат РЦРЗ и назначать председателями экзаменационной комиссии. В этом случае спрос с них будет жесткий.

В ответ антикоррупционную службу заверили, что в Казахстане с 2018 года будет внедрена "Интегрированная информационная система", которая соответствует всем международным требованиям. Планируется, что по новой методике тестировать врачей станет независимая организация, а не Центр оценки знаний. Контроль за происходящим на местах будет осуществляться в режиме онлайн Министерством здравоохранения. Может, получится навести порядок.

Анжелика Фёдорова

Комментарии

Аватар пользователя КАРАБУКА

Чисто формальными методами и администрированием коррупцию не ликвидировать !. Даже международные судейства с онлайн трансляцией позволили лишить победы нашего Геннадия Головкина , из за ангажированности одного из 3 судей !. Это просто для примера . Только авторитет и ИМЯ человека , осуществляющего , либо руководящего аттестацией и подписывающего результат ,могут качественно повлиять на чистоту оценки !.
Того руководителя , кто принимал халтурщика - подлеца нужно было уволить по статье за утерю доверия !.

Аватар пользователя Гость

Вот америку открыли. Чем выше зарплата, тем больше хочется. Посадить всех на прожиточный минимум.

Аватар пользователя Артём

Ха, насмешили, я скажу больше, в образовании такая же ситуация, а не будешь платить нарочно завалят! И не видать категории!!!

Добавить комментарий

Условия размещения комментариев.

Содержание комментариев на опубликованные материалы является мнением лиц, их написавших, и может не совпадать с мнением администрации сайта. Администрация сайта не несет ответственности за содержание комментариев.

Редакция YK-news.kz оставляет за собой право удалять комментарии, нарушающие действующее законодательство, в том числе высказывания, содержащие разжигание этнической и религиозной вражды, призывы к насилию, призывы к свержению конституционного строя, оскорбления конкретных лиц или любых групп граждан.

Кроме того редакция YK-news.kz оставляет за собой право удалять комментарии, которые не удовлетворяют общепринятым нормам морали, преследуют рекламные цели, провоцируют пользователей на неконструктивный диалог, оскорбляют авторов комментируемого материала, а также содержащие ненормативную лексику и ссылки на источники информации, не имеющей отношения к обсуждаемой теме.

Обращаем ваше внимание, что максимальное количество знаков в сообщении не может превышать 500 символов.