В Восточном Казахстане дети отдыхали в оздоровительном лагере, опасном для жизни

По-спартански

На 2011 год из бюджета Кокпектинского района выделили 35 миллионов тенге на покупку помещения для детского спортивно-оздоровительного лагеря.

В апреле этого же года в районный акимат обратился индивидуальный предприниматель Хасан Мухумов. Он подал заявление о выдаче ему земельного участка с правом возмездного пользования в семи километрах от села Кокпекты. Там он собирался строить базу отдыха.

Еще не получив правоустанавливающие документы на землю, без всякого разрешения на работы Мухумов 17 мая приступил к строительству. Подрядчики постарались на славу – спустя 40 дней, то есть к 25 июня, лагерь был возведен! Правда, ни до введения в эксплуатацию, ни до юридической регистрации этого строения дело так и не дошло.

Тем временем 30 июня по указанию начальника райоо Амангельды Байгалиева на веб-портале государственных закупок было размещено объявление о покупке здания для лагеря.

В этот же день предприниматель Мухумов подал заявку на участие в конкурсе и... выиграл его. Как установило следствие, для проформы в закупках участвовала гражданская супруга Мухумова.

Вообще, как следует из приговора, начальник Кокпектинского отдела образования вопреки интересам госслужбы весьма радел за то, чтобы господин Мухумов не остался в прогаре. Об этом свидетельствуют особые условия в описании лота госзакупок – они словно списаны с имеющегося в наличии "товара". Байгалиев лично выбрал способ запроса ценового предложения, где решающее условие – цена. При покупке, скажем, канцтоваров это приемлемый подход. Но здание под детское оздоровительное учреждение следует выбирать принципиально иным образом. Технические характеристики объекта, обеспечивающие безопасность детей, - вот что должно быть во главе угла. Главный педагог Кокпектинского района это требование благополучно проигнорировал.

Еще до подведения итогов конкурса Байгалиев распорядился завезти на объект мебель и отдал распоряжение, чтобы в лагере "Балауса" провело проверку районное управление госсанэпиднадзора. Специалисты заключили: объект не пригоден для эксплуатации в качестве детского спортивно-оздоровительного лагеря. Однако этот факт не повлиял на составление договора купли-продажи здания между Байгалиевым и Мухумовым. Такая мелочь, как отсутствие правоустанавливающих документов, ни одну из сторон не смущало.

7 июля 2011 года Байгалиев создал комиссию для приемки объекта у предпринимателя Мухумова из числа работников... отдела образования! В составе комиссии не было ни одного человека, хоть мало-мальски сведущего в области строительства. "Ревизоры", впрочем, установили, что из правоустанавливающих документов в наличии имеются только постановление акима района о выделении земельного участка Мухумову и техпаспорт на здание. В остальном – всё нормально. Здание построено, покрашено, побелено и обставлено мебелью.

Позже руководитель райоо утвердил акт приемки и дал отмашку перечислить Мухумову деньги.

Нарушение на нарушении

В июле 2011 года лагерь "Балауса" был открыт. Как это обычно бывает – с помпой, участием высоких гостей. Там провели каникулы школьники. А позже выяснилось, что строения в лагере... опасны для жизни.

По этому факту было возбуждено уголовное дело. В январе 2013 года Кокпектинский районный суд вынес приговор в отношении Байгалиева и Мухумова.

Уже во время следствия представители подрядной организации пояснили, что, по сути, строили как бог на душу положит. Ни чертежей, ни технической документации подрядчики в глаза не видели. Журналы производства работ не велись, технический надзор за работами не производился. Из сопроводительных бумаг суду были предъявлены только договор с Мухумовым да документы на оплату. Почти все строительные материалы Мухумов предоставлял сам – и, как правило, сертификатов соответствия на них не было.

Что получилось на выходе? При обследовании здания в 2012 году было выявлено, к примеру, что плиты перекрытия уложены с перепадами до 50 миллиметров, фундамент и стены - в трещинах. Причем в стенах они сквозные - до трех миллиметров!

Кроме того, при монтаже несущих стен и железобетонных перекрытий использованы материалы, бывшие в употреблении. Сейсмичность в Кокпекты составляет семь баллов. Строение находится в сейсмоопасной зоне и не может использоваться в качестве спального корпуса детского спортивно-оздоровительного лагеря. В случае землетрясения лагерь просто рухнул бы, как карточный домик...

И за эту "красоту" из бюджета района выложили 35 миллионов тенге. Кстати сказать, эксперты предоставили суду заключение, что реальная рыночная стоимость всего спортивно-оздоровительного комплекса, за исключением подлежащего сносу основного здания, не превышает 18 млн тенге.

Не виноватые мы!

В суде ни экс-руководитель райоо Амангельды Байгалиев, ни предприниматель Хасан Мухумов свою вину не признали.

Последний рассказал, что строил базу отдыха для себя, а затем решил её продать.

Начальник райоо признал, что конкурс был проведен им с нарушениями. А при приемке лагеря не были привлечены компетентные специалисты в области строительства, так как он... торопился к приезду акима ВКО Бердыбека Сапарбаева!

Суд первой инстанции признал Амангельды Байгалиева виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 307 УК РК ("Злоупотребление должностными полномочиями"). Ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы с конфискацией имущества и лишением права занимать в течение семи лет должности на госслужбе.

Хасану Мухумову, как активному пособнику, назначен аналогичный срок лишения свободы, но наказание считается условным с испытательным сроком два года. Предпринимательской деятельностью он не сможет заниматься в течение двух лет.

Деньги не наши, чего их считать?

Весьма показателен во всей этой истории один момент – индифферентное отношение местных властей к откровенному растранжириванию денег из бюджета. На суде было официально заявлено: потерпевшая сторона в лице ГУ "Аппарат акима Кокпектинского района" к подсудимым никаких претензий не имеет, от предъявления гражданского иска отказывается. Для исправления огрехов в лагере обязуются провести текущий ремонт, который, согласно представленной сметной документации, обойдется в 25 с лишним миллионов тенге.

В управлении образования ВКО мы попытались выяснить, будет ли загородный лагерь "Балауса" в Кокпектинском районе работать в этом году.

- Лагерь "Балауса" был построен с нарушениями. Будут ли там отдыхать нынешним летом дети?

- Это уже проблема района. На самом деле этому лагерю два года. Хотя сказали, что там какие-то нарушения. Никто эти претензии, например, акиму не представил, - прокомментировала руководитель управления образования ВКО Мадениет Ахметова. - Сами себе проверяли, сами себе судебно-строительную экспертизу делали. А потом акима уже перед фактом поставили. Никто из проверяющих не соизволил акиму сказать, что там нарушения, а лагерь-то существовал. Не знаю, будет ли функционировать. Наверное, этот вопрос я должна задать акиму.

Заместитель акима Кокпектинского района Клара Смаилова сообщила следующее: "Согласно заключению эксперта, спортивно-оздоровительный комплекс "Балауса" не пригоден для эксплуатации. Планируется привлечь независимого эксперта для окончательного заключения по комплексу".