Тысячи восточноказахстанцев могут оказаться в суде из-за долгов за обучение

Десять лет назад в Казахстане перестали выдавать государственные кредиты на высшее образование. Однако средства, потраченные на подготовку нынешних специалистов, не вернулись в республиканскую казну до сих пор. Между тем только в Восточно-Казахстанской области таких кредитов было выдано на миллиард тенге. Чтобы заставить бывших студентов заплатить за полученные дипломы, в Министерстве образования решили пойти на кардинальные меры. Должников внесут в базу Государственного кредитного бюро и ограничат в получении новых займов или выезде за границу. Выяснять отношения со вчерашними студиозусами предполагается исключительно в суде.

Почему через десять лет после закрытия всех сессий остались открытыми финансовые вопросы и как могут договориться с государством его образованные должники, выясняла корреспондент YK-news.kz.

Ответили ВЗАИМностью

Еще в 1999 году у всех абитуриентов страны появилась возможность получить высшее образование "в долг". При условии успешного прохождения комплексного тестирования за свежеиспеченного студента платили из казны. Государственный студенческий кредит (ГСК) выдавали сроком на десять лет для расходов на питание, проживание и учебники. Государственный образовательный кредит (ГОК) покрывал непосредственно стоимость обучения. Потраченные на него бюджетные средства будущему специалисту полагалось вернуть. Правда, без процентов и в течение 15 лет после получения заветного диплома.

Стоить отметить, что никакого залога или гарантии с заемщиков государство не просило. Обязательным условием являлось лишь наличие поручителя. В качестве оного выступал работающий человек, который мог в случае чего взять на себя будущие выплаты по займу. Обычно договор с АО "Финансовый центр" Министерства образования подписывали студент и кто-то из его родителей. 

В 2005 году, спустя шесть лет, программу отменили, а всех, кто на тот момент обучался по кредиту, перевели на грант. О таком подарке от государства рассказал в Послании народу Казахстана президент страны, а после изменение закрепили специальным приказом Министерства образования и науки. В каждом вузе республики деканаты провели собрания с "кредитниками" и торжественно объявили об их переводе на полное бюджетное обеспечение. 

Путаница с выплатами возникла в большинстве случаев у тех заемщиков, кто 1 сентября 2005 года все еще был студентом. Они получили дипломы, устроились работать и не думали, что государство попросит вернуть вроде бы давно списанные долги. Однако спустя добрый десяток лет после окончания университета бывшие "кредитники" с удивлением обнаружили в почтовых ящиках уведомления о давних займах с предупреждением о возможном судебном разбирательстве. 

Суммы, которые власти требуют вернуть в казну, у всех бывших заемщиков разные. Они зависят от стоимости обучения по конкретной специальности в отдельном вузе и от того, вносил ли заемщик какие-то средства по кредиту ранее. В АО "Финансовый центр" Министерства образования и науки РК сообщили, что средняя сумма долга по кредиту составляет около 200 - 300 тысяч тенге. Максимальная сумма, которую общество отсудило у выпускника ВКГТУ имени Д. Серикбаева, чуть превысила 450 тысяч тенге с учетом неустойки, которую, к слову, начисляют только по решению суда. Размер такого "штрафа", по словам специалистов, обычно не превышает 150 тысяч тенге.

Заложники-задолжники

Некоторые из выпускников местных вузов предусмотрительно решили не доводить дело до суда и добровольно начали платить по счетам.

- В 2002 году при поступлении в университет я недобрала двух баллов до гранта и мне предложили поступить в университет за счет образовательного кредита, - рассказывает Ирина О. - Обучение тогда стоило 92 тысячи тенге. Таких денег в семье не было, и мы, конечно, подписали договор. Поручителем выступила моя мама. Именно ей в 2010 году пришло уведомление о просрочке платежа. Хотя с тех пор, как нас перевели на грант, не было ни одного документа. Никто не знал наверняка, что теперь будет с кредитами. Все посчитали, что нам их попросту простили. Поэтому сразу после окончания университета я не стала вносить оплату.

Срок погашения кредита у Ирины заканчивается в 2017 году.

- Сейчас у меня нет про­срочки по выплатам, - говорит собеседница. - Сначала я вносила платеж, когда приходили уведомления. Потом сама начала платить раз в два года. Сейчас годовой взнос составляет около 25 тысяч тенге, то есть примерно по две тысячи в месяц. Для меня это несущественная сумма. К тому же я действительно благодарна за возможность, которую мне предоставили тогда. Неизвестно, получила бы я образование без этого кредита или нет. 

В том же подвешенном состоянии после 2005 года оказались буквально все студенты, обучавшиеся за счет госкредитов.

- Я училась на третьем курсе, когда нас перевели на грант, - вспоминает Жадыра С. - Я должна была выплатить государству 240 тысяч тенге за обучение. Сразу после окончания университета я заплатила 36 тысяч тенге, а потом у "Финансового центра" сменились реквизиты. Пока я искала новые, мне сказали, что никто больше не платит по своим кредитам, потому что государство их списало. Лично мне не приходило ни одного уведомления, но я слышала, что других заемщиков заставляют платить через суд.

Бывшие студенты надеются, что им разрешат составить новый график погашения старых долгов, чтобы не пришлось выплачивать разом по нескольку сотен тысяч тенге.

Платёжное огорчение

В АО "Финансовый центр" на вопрос корреспондента YK-news.kz о смягчении наказания для добровольно "покаявшихся" заемщиков ответили достаточно уклончиво.

- График платежей изменению не подлежит, - пояснил директор департамента мониторинга образовательных кредитов и трудоустройства молодых специалистов Мади Шабаров. - Если договор заключили в 2001 году, а его действие заканчивается, например, в 2016-м году, то до этого срока заемщик должен выплатить долг. Однако бывают случаи, когда человеку требуется рассрочка. Он договаривается о ней с судьей или непосредственно с исполнителем в "Финансовом центре" в индивидуальном порядке.

Тех же должников, которые сознательно не желают вспоминать о щедрости государства, накажут не только рублем, но и своеобразным ограничением в передвижениях. 

- Работа с заемщиками проводилась всегда, - продолжает Мади Курмангалиевич. - Просто раньше не было возможности вводить дополнительные санкции. Система совершенствуется, теперь при длительном сроке долга мы можем передавать персональные данные человека в Государственное кредитное бюро. Это позволит ограничить должников в получении кредитов в банках второго уровня и запретить им выезд за границу до полного погашения долга.

Организационных причин путаницы, породившей многомиллиардную "недостачу" в бюджете, в ведомстве тем не менее не отрицают.

- Это упущение на всех этапах, - признает господин Шабаров. - В 2005 году кто-то неправильно донес информацию до университетов, а те, в свою очередь, до своих студентов. Хотя закон есть закон, ведь договор не расторгли, никто не отменял его условия. Те, кто продолжил учиться на гранте, все до единого получили уведомление о необходимости оплаты кредита. Поэтому теперь сослаться на то, что был не в курсе, ни у кого не получится. К тому же мы не подаем сразу в суд на человека - сначала почтальон под роспись приносит ему соответствующее уведомление.

Не спасет от выплаты долга даже смена страны проживания, уверяют специалисты профильной организации.

- Мы возвращаем деньги из всех стран, с которыми мы сотрудничаем в юридическом плане, - комментирует директор департамента. - Были прецеденты в Германии и Америке. Со странами СНГ вообще не возникает проблем. Решение нашего суда мы направляем туда, иностранная сторона рассматривает его, подтверждает и передает своим судебным исполнителям.

По данным АО "Финансовый центр", срок "жизни" государственных образовательных кредитов продлится до 2025 года. А санкции к должникам и вовсе станут применять до тех пор, пока они не вернут в казну все потраченные на их обучение средства.

Зарина Жумагалиева