В Фонде финансовой поддержки сельского хозяйства в ВКО выявили махинации, стоившие казне миллиард тенге
Более миллиарда тенге, направленных на развитие сельского хозяйства в регионе, так и не дошли до аграриев. В специальной структуре, призванной обеспечить сельчан льготными кредитами, процветали масштабные хищения. Об этом заявили в прокуратуре ВКО. Махинации были поставлены на поток, отмечают в надзорном органе, и продолжались около восьми лет. По данным прокурорской проверки, сотрудники областного филиала Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства составляли фиктивные договоры на подставных лиц, а выделенные из бюджета деньги присваивали. К мошенническим схемам могут быть причастны прежнее руководство фонда, оценщики, ветинспектора и сотрудники сельских акиматов, передает корреспондент YK-news.kz.
Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства был создан в Казахстане еще в 1990-е годы с четкой задачей — довести до народа деньги, выделенные государством на развитие сельского предпринимательства. В 2005 году фонд открыл в республике сеть микрокредитных организаций, выдававших аграриям льготные займы на развитие бизнеса. Только за последние восемь лет в нашей области свыше пяти тысяч сельчан получили кредиты на девять миллиардов тенге. Казалось бы, после такого вливания денег сельское хозяйство в регионе должно было буквально расцвести. Однако результат оказался парадоксальным. Из бюджета выделялись миллионы, а поголовье скота в ВКО стабильно снижалось.
Заинтересовавшись этой тенденцией, областная прокуратура инициировала проверку в Восточно-Казахстанском филиале АО "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства". На прошлой неделе представители надзорного ведомства огласили предварительные итоги. Озвученные данные шокируют.
Секрет компании
— Можно сделать вывод, что деятельность фонда отдельными его сотрудниками была умышленно превращена в перекладывание льготных средств в карман влиятельных лиц, — заявил на расширенном заседании коллегии прокуратуры ВКО заместитель областного прокурора Виталий Шабер. — Схема похищения бюджетных средств была предельно проста — сотрудники фонда оформляли заведомо безвозвратные кредиты на подставных лиц, а заемные деньги попросту расхищали.
Как выяснили прокуроры, в преступной схеме участвовало прежнее руководство областного филиала фонда.
— Только под началом бывшего директора Кенжебаева указанным выше способом было оформлено 158 кредитов. Общая задолженность по ним превысила 300 миллионов тенге. Просрочка по некоторым составляет свыше пяти лет, — продолжил Виталий Николаевич. — Использование аналогичной схемы раскрыто по более чем 500 займам, сумма которых превышает миллиард тенге.
Чтобы обеспечить невозвратность кредитов, сотрудники фонда оформляли многомиллионные займы на недееспособных лиц. В качестве залогового имущества в большинстве случаев выступал несуществующий скот – на него подделывались ветеринарные паспорта и справки.
— Хочу привести еще один вопиющий пример, который снимет все сомнения, что эти факты — не единичный случай невнимательности, а заранее спланированный преступный замысел. В него были вовлечены отдельные сотрудники фонда, оценщики, ветинспектора и даже сельские акиматы, — отметил господин Шабер. — Так, в 2011 году фондом предоставлен кредит на развитие животноводства недееспособной жительнице области, с рождения являющейся инвалидом второй группы и состоящей на диспансерном учете с диагнозом "умеренная умственная отсталость". Для обеспечения займа женщина якобы предоставила восемь голов лошадей, которыми на деле никогда не владела. В досье имеются фиктивные справки на скот. Замечу, это вполне обыденный прием, многократно использованный при оформлении мошеннических займов.
Кроме того, проверка выявила случаи завышения оценочной стоимости залогового имущества. К примеру, полуразрушенное заброшенное здание было оценено в 50 миллионов тенге.
— Вызывает обоснованные сомнения и подлежит перепроверке достоверность оценки недвижимого имущества по сотням других залоговых объектов, по которым заемные средства не возвращены, — заявил Виталий Шабер. — В рамках этой работы предлагаем дать правовую оценку многочисленным фактам предоставления подложных ветеринарных паспортов, ходатайств и справок акиматами сельских округов. Только бывшим акимом Бородулихинского сельского округа выданы десятки несоответствующих действительности справок и ходатайств лицам, которые в этом районе фактически даже не проживают. В свою очередь, ветеринарными инспекторами выписаны фиктивные ветеринарные паспорта и справки на перевозку животных тем же лжезаемщикам.
Без лишних глаз
Прокуроры выяснили: чтобы махинации как можно дольше оставались незамеченными, в фонде четко распределили роли. Кто-то искал получателей кредитов, кто-то занимался оформлением займов и изготовлением подложных документов, а кто-то решал вопросы по обналичиванию средств. Один из сотрудников фонда во время прокурорской проверки признался, что многие кредиты оформлялись без участия заемщиков.
— Нам бывший директор готовые документы приносил, чтобы мы их отдавали на проверку юристам, — поведал начальник отдела кредитного администрирования Восточно-Казахстанского филиала АО "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства" Даурен Ахметов. — Конечно, возникали вопросы, почему предоставлен не полный пакет документов. Директор отвечал: бумаги попозже донесут.
С годами "кормушка" становилась все заманчивее, а участники афер — все смелее.
— Менеджер кредитного отдела Султанов фиктивно оформил заем на своего коллегу Ахметова без его ведома! — перечисляют в прокуратуре приемы работы фонда. — Этот кредит Султанов погасил только после того, как Ахметов его обнаружил и предъявил претензии, без начисления штрафных санкций за просрочку. На что надеялся Султанов, подставляя своего товарища и коллегу, непонятно. С легкой руки того же Султанова оформлены и использованы не по назначению кредиты на его мать, брата и родственников. Займы признаны проблемными, а заемщики — злостно уклоняющимися от уплаты.
Между тем реально работающим фермерам льготные кредиты были недоступны. Анатолий Марченко из Зыряновского района уже десять лет разводит скот. Узнав о том, что государством предусмотрены выгодные займы на развитие сельского хозяйства, животновод решил воспользоваться шансом. На полученные деньги фермер мечтал приобрести новую технику, так как на стареньком тракторе развивать хозяйство становилось все сложнее.
— Хотели взять девять миллионов тенге, при том что наше имущество оценили в 33 миллиона. Пробегали, промыкались, столько бумаг и средств ушло! В итоге нам все равно отказали, — рассказывает глава крестьянского хозяйства Анатолий Марченко. — Повторно обращаться не хочется. Своими силами обходимся.
"Хочешь заработать?"
Как показала проверка, сотрудники фонда предпочитали иметь дело с малограмотными и малообеспеченными крестьянами. С теми, кто за мизерное вознаграждение соглашался предоставить свои документы.
— Тот человек мимо проезжал, увидел нас и спрашивает: заработать не хочешь? — житель Бородулихинского района Андрей Вьюков рассказывает прокурорам, как он стал заемщиком фонда. — Я поинтересовался, что нужно делать. Он ответил, мол, надо дать ему документы, чтобы он кредит оформил. Пообещал за это 10 тысяч тенге и сказал, кто интересоваться будет, скажешь, что на развитие сельского хозяйства.
80-летний инвалид Виктор Павлов тоже оказался в числе тех, на кого повесили фиктивный кредит. Согласно договору, недееспособный мужчина якобы оформил в залог десятки голов скота и получил от фонда миллион тенге.
— Деньги эти мы в глаза не видели, и документы никакие он не подписывал, — рассказывает дочь инвалида Наталья.
Число таких потерпевших может достигать нескольких сотен. Пытаясь замести следы, в период проведения прокурорской проверки сотрудники фонда стали в спешном порядке погашать кредиты, оформленные на подставных лиц.
— Узнав, что один из фиктивных заемщиков дал показания, 9 марта сотрудники фонда внесли три миллиона тенге по его договору займа, что подтверждается камерами видеонаблюдения банка, — сообщили в прокуратуре ВКО. — Аналогичным образом были погашены кредиты и на других подставных заемщиков.
Персональный счёт
Сейчас по факту хищения государственных средств проводится досудебное расследование по статье "Мошенничество". Всех возможных участников махинаций разыскивают и допрашивают следователи. Чтобы обеспечить всестороннее расследование скандальной истории, в которой могут быть замешаны чиновники, к следствию подключились прокуроры. На коллегии, посвященной резонансному делу, прокурор ВКО Багбан Таимбетов попросил нынешнего руководителя областного филиала фонда развития сельского хозяйства ответить, почему он, заступив на должность, не забил тревогу.
— Комментировать не могу, так как все махинации были проделаны при прежнем руководстве филиала, — ответил директор ВКФ АО "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства" Рауан Уалканов.
— Никто вас и не просит объясняться за товарища Кенжебаева, — остановил его Багбан Таимбетов. — Вы пришли на новое место еще в 2015 году. Почему же вы еще тогда не начали разбираться в очевидных преступных схемах и не сообщили о них в уполномоченные органы?
— По данному факту возбуждено уголовное дело, все показания мы уже давали, — попытался оправдаться Рауан Аскарович.
— И как вы теперь собираетесь вернуть упущенные деньги? — наседал на собеседника прокурор ВКО. — Наша область недополучила миллиард тенге, который должен был дойти до сельских предпринимателей! Поручаю в рамках уголовного расследования дать правовую оценку действиям нынешнего руководителя фонда Рауана Уалканова.
***
Громко заявивший о себе как союзник агробизнеса, фонд поддержки сельского хозяйства оказался рычагом торможения развития агросектора ВКО. А льготные кредиты, на которые государством выделялись миллиарды бюджетных средств, стали кормушкой для отдельных персон.
— Нужно навести порядок в деятельности фонда, установить контроль за каждым выделенным тенге, — резюмировал прокурор ВКО Багбан Таимбетов.
Артур Власов