Смогут ли граждане льготных категорий бесплатно чипировать своих домашних животных?

С 1 сентября постановка питомцев на учет станет обязательной для всех казахстанцев. Правила чипирования уже разработаны, как и отечественный сервис для учета животных. Ответственные ведомства уже дают разъяснения по поводу того, как это все будет работать. Но открытых вопросов еще много.

Согласно Закону "Об ответственном обращении с животными", вскоре все граждане страны должны будут в обязательном порядке поставить на учет своих собак и кошек. Сделать это необходимо до 1 сентября. Учету, но уже добровольному, подлежат и другие категории домашних питомцев. Но если это черепаха, хорек или крыса, хозяин вправе не регистрировать животное.

А вот в случае отказа от чипирования кошки или собаки их владелец может получить штраф в размере 10 МРП (34 500 тенге на момент 2023 года) для физических лиц. Размер санкций для должностных и юридических лиц на порядок выше: ответственность будет наступать по статье 407-2 Кодекса "Об административных правонарушениях".

Сами найдутся?

Как же будут выявлять граждан, проигнорировавших требования нового закона? Органом, который курирует сферу, является управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области.

— В компетенции управления сельского хозяйства отсутствуют контрольно-надзорные функции, в связи с чем управлением не планировались мероприятия, направленные на выявление граждан, которые не поставили на учет своих питомцев, — ответили в ведомстве.

О том, будут ли проводить проверки другие инстанции, в управлении не сообщили.

Стоит отметить, еще до принятия закона зоозащитники области неоднократно говорили о том, как важно привлекать к ответственности нерадивых хозяев. Ведь именно безнаказанность позволяет людям отпускать собак на самовыгул, выбрасывать кошек на улицу и так далее. Функции по выявлению нарушителей активисты предлагали возложить на гражданское общество, участковых и даже на организации, занимающиеся отловом бродячих животных.

А еще зоозащитники боялись того, что ветеринарные клиники обяжут сообщать о пациентах с незарегистрированными питомцами. По мнению активистов, такая мера могла привести к росту числа брошенных больных животных.

— В настоящее время законодательством не предусмотрено обязательство клиник, зарегистрированных в информационных системах по учету домашних животных, сообщать о клиентах, которые привезли на лечение незарегистрированное животное, — пояснили в управлении.

Применять санкции к клиникам, которые оказали помощь незарегистрированному животному, в стране тоже на данный момент не планируют. 

В ограниченном количестве

Когда стало известно о том, что казахстанцев хотят обязать ставить питомцев на учет, появилась информация и о запланированном бесплатном чипировании животных для льготных категорий граждан. К льготникам относятся лица с инвалидностью первой и второй группы, пенсионеры по возрасту, кандасы, неполные семьи и так далее.

По информации управления сельского хозяйства ВКО, область выделила 1 329 000 тенге на организацию бесплатной идентификации животных, хозяева которых относятся к социально уязвимым слоям населения. Из этих средств 515 000 тенге осядут в областном центре — их освоит КГП "Оскемен-Вет". За указанную сумму предприятие должно провести идентификацию 500 животных.

— При подготовке бюджетной заявки по данной программе с акиматами городов и районов отрабатывался вопрос о численности социально уязвимых граждан. Дополнительное выделение бюджетных средств в 2023 году на указанную программу не предусматривалось, — добавили в управлении.

Но хватит ли пяти сотен чипов для того, чтобы оказать бесплатные услуги всем льготникам, которые на эти услуги претендуют? Тем более что у некоторых граждан на "попечении" порой живут две, три, четыре и более кошек и собак.

Путь не близкий

Вопросы вызывает и место, в котором планируется проводить бесплатную идентификацию питомцев. КГП "Оскемен-Вет" располагается в селе Меновном, на улице М. Горького, 11а. Добраться туда не так то просто, а машин у представителей социально уязвимых слоев населения, как правило, нет. Кроме того, одно дело — отвезти на окраину маленького котенка, и совершенно другое — доставить туда огромную овчарку или четырех взрослых котов.

Однако в ответственном управлении ссылаются на то, что КГП "Оскемен-Вет" выиграло тендер на оказание соответствующих услуг и будет оказывать их на базе собственной организации.

— Вопрос об открытии дополнительных пунктов для идентификации животных, владельцы которых относятся к льготным категориям людей, в настоящее время не рассматривался, на аренду помещений для целей идентификации домашних животных бюджетные средства не выделяются, — пояснили в ведомстве.

Выкручивайтесь как хотите?

Что касается платного варианта регистрации питомцев, то и тут механизм выглядит не совсем продуманным.

Так, процесс идентификации состоит из двух этапов: установки средства учета (болюса, чипа, электронной метки и т. д.), а также регистрации животного в специальной информационной системе "TANBA".

Зарегистрировать животное в базе можно самостоятельно. Для этого нужно пройти регистрацию в системе при помощи ЭЦП, затем войти в "личный кабинет" и в реестре животных добавить данные по своему питомцу. Далее нужно отправить данные на регистрацию, выбрав ветклинику, зарегистрированную в системе учета домашних животных.

А можно обратиться с животным в ветклинику, зарегистрированную в системе, и поручить весь процесс идентификации специалистам.

Сейчас в области работают семь организаций, которые являются партнерами "TAÑBA". Из них четыре — в Усть-Каменогорске, две — в Риддере и одна — в районе Алтай.

Тут опять же встает вопрос: как быть людям, которые не дружат с интернетом и проживают далеко от указанных ветеринарных организаций? Неужели им придется ехать в другие населенные пункты ради регистрации животного?

— Мы проводим разъяснительную работу. Со временем и другие клиники зарегистрируются в системе, — комментируют ситуацию в управлении сельского хозяйства.

Вот только до 1 сентября осталось меньше месяца. А далее, как известно, начнут действовать санкции для хозяев, которые не поставили на учет своих животных.

На практике

Корреспондент YK-news.kz обзвонил ветклиники областного центра, чтобы выяснить, сколько стоит услуга и что необходимо иметь при себе на момент обращения к ветеринару.

Так, в среднем за идентификацию питомца в клиниках, зарегистрированных в системе "TAÑBA", с владельца возьмут 5 000 тенге. Идентификацию проводят только методом чипирования. Болюсы, бирки и другие средства учета животным не ставят.

Сама процедура занимает 15 - 30 минут, включая процесс установки чипа и регистрацию в базе. В некоторых организациях владельцев просят иметь при себе ЭЦП и документы, в других просят захватить паспорт животного в случае его наличия. Уточнять этот момент лучше индивидуально.

Что касается клиник, не зарегистрированных в системе "TAÑBA", то в большинстве из них услуги по идентификации животных на сегодняшний день не оказывают.

Почему так важно сделать процесс идентификации животных простым и удобным для граждан? Потому что в противном случае часть владельцев откажется от идеи постановки питомцев на учет, побоявшись муторной и сложной процедуры. А ведь именно за счет идентификации и внедрения персональной ответственности владельцев страна планирует решить проблему роста числа бродячих и безнадзорных животных на улицах.

Не менее важно сделать наказание за нарушение требований закона неотвратимым. Ведь те владельцы животных, которые долгие годы не проявляли сознательность, вряд ли начнут проявлять ее без отрицательной мотивации извне.

Елизавета Седых