В Казахстане хотят принять скандальный закон, защищающий детей от вредной информации
Возможно, в скором будущем вся видео-, аудио-, печатная продукция и даже игрушки для детей обзаведутся специальными значками с указанием возрастной категории. В Парламенте пятый год обсуждают, дополняют и исправляют специальный законопроект "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Проект документа уже одобрили в первом чтении в Сенате.
Когда закон вступит в силу, любителям кровавых боевиков и излишне откровенных романтических фильмов оставят лишь ночной эфир на ТВ. А на все школьные компьютеры установят специальные "фильтры", чтобы ученики не смогли попасть на сайты с информацией для взрослых. Смогут ли взрослые ожидания превозмочь детскую неожиданность, и почему правозащитники опасаются введения повальной цензуры в стране, выяснял корреспондент YK-news.kz.
"Порок" не впрок
В нормативном акте, которым детей хотят защитить от атак бесстыжего интернета, распутного телевидения и похотливых газет, прописаны нормы будущей защиты младых умов, глаз и ушей. Нанести маркировку на свой товар или поставить нужный значок на видео или странице обязаны все производители или распространители информации.
Ромбовидные "марки" на упаковках и на экранах с надписью "6+" и "18+", по задумке авторов, станут предупреждением для родителей о содержании информации.
- К категории "6+" отнесли универсальную "безопасную" информацию и также ту, в которой нет изображений, унижающих человеческое достоинство, несчастных случаев, аварий, катастроф или смертей и их последствий.
- Для зрителей и читателей старше 12 лет законотворцы считают приемлемым показ гибели людей, но без ее угнетающих последствий.
- Для подростков старше 14 разрешается информация, содержащая эпизоды с потреблением наркотиков, курением и распитием алкоголя, но только при условии предупреждения о пагубности вредных привычек. Кроме того, юноши и девушки смогут, например, увидеть сцены войны, но без натуралистического изображения смерти.
- К категории "от 16 и старше" отнесли сцены убийства и суицида при условии, что контекст вызывает сочувствие к жертве. Откровенные сцены в фильмах для этой возрастной группы допускаются, но не должны выглядеть натуралистично.
Решать, какой значок нанести на упаковку, станут сами производители. А если у них возникнут сложности с определением возраста конечных потребителей, то к работе привлекут экспертную комиссию. Среди специалистов, согласно законопроекту, обязательно должны быть представлены педагоги, психологи, детские психиатры и теологи.
Под полный запрет к распространению среди детей попала пропаганда жестокости и насилия, любого социального превосходства, порнография, информация, побуждающая к суициду. При последней правке список табу пополнила гей-пропаганда.
За наличием предупреждающей маркировки станут следить акиматы и уполномоченный в области СМИ орган. За распространение продукции для детей без маркировки грозит солидный штраф.
Исключениями из правил стали учебники и научная литература, рекламная продукция и культурные ценности. На эту информацию производителям не придется наносить маркировку, возрастные ограничения для них не вводятся. Вопрос о художественной ценности произведений оставили на откуп уполномоченным государственным органам. Пока неясно, попадут ли под запрет "Анна Каренина" (героиня покончила с собой), оскароносный фильм "Горбатая гора" (отношения ковбоев-гомосексуалистов), программы с Веркой Сердючкой (пропаганда половой неопределенности) или записи концертов группы "Queen" (демонстрация откровенных нарядов и порочный образ жизни).
Боевая готовность
Устькаменогорцы знакомы с возрастной маркировкой по просмотру российских каналов и посещению кинотеатров. Пока в развлекательных организациях наибольшее внимание уделяют фильмам категории "18+".
- Мы обязательно проверяем документы при продаже билетов на фильмы, рекомендованные к просмотру зрителями старше 18 лет, - рассказали в пресс-службе кинотеатра "Юбилейный". - Повторный контроль осуществляется непосредственно при входе в зал. При сеансе "12+" или "14+" детей младшего возраста пропускаем вместе с родителями.
Такой же готовностью пока не могут похвастаться в школах ВКО. По сообщению управления образования области, из 807 компьютерных классов с выходом в интернет в учебных заведениях блокирующими программами оборудованы только 34.
- Случаев нанесения вреда жизни, здоровью или развитию детей информацией зафиксировано не было, - ответил на официальный запрос YK-news.kz руководитель ведомства Аскар Нургазиев. - В школах проводится системная работа по защите детей от вредной информации: учителя учат детей применять критическое мышление при работе с разными источниками, проводятся классные часы и родительские собрания на тему защиты от вредной информации.
Положительный эффект вышеназванные ограничения, по мнению педагогов, дадут только при условии активного родительского участия.
- Установление специальных программных комплексов принесет результат при наличии фильтров как в организациях образования, так и дома у учащихся, - добавили в профильном управлении. - Уследить за тем, какую информацию получают школьники, выходя в интернет с мобильных телефонов в школе, возможно при внимательности педагогов и доверительном отношении между учеником и учителем, а также при ограничении в школе пользования устройствами с выходом в интернет.
Необходимость оградить детей от современного информационного потока подтверждают специалисты-психологи.
- Это очень важный закон, он определенно нужен, - прокомментировала психолог, руководитель центра "Bliss" Анжелика Мерсиянова. - Специалистам и родителям приходится проводить коррекционную работу, когда ребенок получает информацию, которая его дезориентирует. Дело в том, что понятие о норме и картине мира формируется через информацию, которую мы получаем. Если в этом потоке много говорят о какой-то теме даже в негативном ключе, это становится нормой, фиксируется в голове.
Тем не менее любые рамки должны иметь свою меру, убеждена психолог.
- Важно, чтобы не было перегибов, - добавляет эксперт. - Например, мультик "Ну, погоди!" хоть и не выдерживает нормативов, к вредной информации его не отнесешь. Поэтому так важно правильно осуществить маркировку. А насчет тяги к "запретному плоду" могу сказать, что поиск этой табуированной информации, конечно, будет. Но есть большая разница между тем, когда ребенок ищет и находит данные, способные ему навредить, в небольшом объеме, и тем, когда такого рода информация выливается неконтролируемым потоком.
Осторожно: запрет!
Международные специалисты изучили законопроект по заказу Бюро ОБСЕ по вопросам свободы СМИ. Корреспондентам YK-news.kz удалось связаться с московским экспертом организации.
- Основной вопрос, который вызывает документ, в том, каков его ограничительный потенциал в части полного запрета на распространение информации, - прокомментировал руководитель юридического департамента ОАО "ВебТВ" Дмитрий Голованов. - Именно толкование категории запрещенной информации может привести к введению аналогов цензуры.
Избежать тотального контроля средств массовой информации, по мнению специалиста, можно только при условии активного участия общественности.
- Закон о защите детей, в моем понимании, должен иметь два основных последствия. С одной стороны, семья приобретет надежную, прозрачную и наглядную систему для того, чтобы оградить ребенка от получения нежелательной информации, - продолжил Дмитрий Андреевич. - С другой стороны, по примеру европейских стран должны появиться влиятельные организации, объединяющие родителей, которые будут добиваться ограничения распространения информации, опасной для детей.
С российским коллегой согласны и представители отечественного юридического сообщества.
- Маркировку информации должен делать сам автор, - озвучила свою точку зрения член коллегии адвокатов ВКО Гульнара Жуаспаева. - Создавать для этого специальный орган, который будет проводить цензуру или сортировать данные, нет необходимости. Вообще каждый потребитель информации получает ее в силу своей потребности, в силу образованности, воспитания. А запретами на информацию можно усилить интерес к ней.
На вопрос "кто должен следить?" юрист отвечает однозначно.
- Ответственность за жизнь, здоровье и развитие детей должны нести в первую очередь родители, а потом уже школа и окружение, - резюмирует Гульнара Рынгалиевна.
И в самом деле, мало кто из родителей может похвастать тем, что неотступно следит за тем, какие фильмы и передачи смотрит их ребенок, или досконально отслеживает сайты, которые посещали сын или дочь. Опытные специалисты считают, что есть куда более достойные альтернативы в воспитании информационной культуры.
- Государству в лице разработчиков закона кажется, что граждане и их дети совсем не защищены от вредной информации, - сетует руководитель общественного объединения "Бірге", занимающегося проблемами детей и семей в трудных жизненных ситуациях, Лидия Ситникова. - Это ошибочное мнение. У нас умеют разбираться в информации и взрослые, и дети. Вместо запретов стоило бы повышать статус учителя, преподавателя, врача. Тогда дети бы не воспринимали информацию из сомнительных источников как истину.
Участие образовательных учреждений также стоило бы пересмотреть, считает педагог.
- Только родители во внешкольное время должны нести ответственность за получаемую информацию, - аргументирует свою точку зрения Лидия Александровна. - Система образования, в свою очередь, должна отвечать за прочные знания и уровень образованности. Например, давать навыки защиты и владения информационными технологиями для безопасности жизнедеятельности, возможно, в рамках уроков ОБЖ. А в общем главное даже не это, а стабильность и благополучие, в конечном счете определяющие, как родители могут позаботиться о детях, сколько времени и внимания им уделить.
Зарина Жумагалиева