Изучаем правила благоустройства территории городов и населённых пунктов ВКО

В марте 2021 года областной маслихат утвердил документ, по-новому регламентирующий вопросы содержания и уборки городов и посёлков.  Там прописаны вопросы, которые остро стоят в областном центре ВКО не первый год. Представители городского акимата в ходе рабочих поездок по городу всё чаще напоминают нерадивым КСК и мусоровывозящим компаниям, что незнание законов не освобождает от ответственности за их невыполнение. Кто, где и как должен убирать, изучал корреспондент YK-news.kz.

На улице

Содержание в чистоте проезжей части улиц по всей их ширине, площадей, дорог и проез­дов городской дорожной сети, парковочных карманов, а также набережных, мостов, путепроводов выставляется на конкурс. На те же компании, которые выигрывают тендер на уборку улиц, ложится обязанность убирать тротуары, расположенные вдоль улиц и проездов или отделенных от проезжей части газонами, в том случае, если на эти тротуары не выходят подъезды жилых домов, входные группы учреждений, предприятий или объектов торговли.

Тротуары, отделенные от проезжей части улиц и проездов газонами и имеющие непосредственные выходы из подъездов жилых зданий, объектов торговли и обслуживания, учреждений или предприятий, выходы из дворов, убирают собственники в соответствии с отведенными им территориями. Также собственник обязан сам очищать проезд к своему объекту собственности, если таковой имеется, в радиусе пяти метров от этого объекта. Правила допускают также заключение договора на уборку этой территории с какой-либо организацией.

А вот тротуары на мостах, путепроводах, а также технические подходы к инженерным сооружениям и лестничным сходам должны убирать собственники или организации, эксплуатирующие эти инженерные сооружения.

Отдельный вопрос — это содержание в чистоте остановок общественного транспорта. Разворотные площадки на конечных автобусных маршрутах и посадочные площадки автобусных остановок обязана очищать подрядная организация, убирающая улицы. Сами же остановочные комплексы и прилегающие к ним территории на остановочных площадках общественного пассажирского транспорта должны убираться их собственниками.

В городах имеется немало отдельно стоящих рекламных конструкций. Территорию в радиусе пяти метров от них должны убирать сами собственники этих объектов или организации, с которыми они заключили соответствующий договор.

Чистоту в городе обеспечивает установка урн для мусора. В местах массового посещения населения они должны стоять на расстоянии не менее пятидесяти метров одна от другой. Во дворах, в парках, на площадях и других территориях урны ставятся на расстоянии от десяти до ста метров. На остановках общественного транспорта и у входа в объекты юридических лиц должны стоять по две урны. Установка, очистка и мойка урн производятся организациями, эксплуатирующими территории, либо собственниками, во владении или пользовании которых находятся территории. Очистка урн производится по мере их заполнения, но не реже одного раза в день.

Искусство обращения с мусором

Своевременная очистка контейнерных площадок давно стала в Усть-Каменогорске предметом постоянных претензий населения. Чаще всего по этому поводу апеллируют к городским властям. Между тем, согласно правилам, централизованная система сбора и раздельного сбора отходов организовывается местным исполнительным органом посредством проведения конкурса по определению мусоровывозящих организаций с территории городов и населенных пунктов Восточно-Казахстанской области. Следовательно, свои претензии следует адресовать непосредственно в компанию, которая обслуживает вашу площадку. Постоянной проблемой в городе стал крупногабаритный мусор, выброшенный вне контейнеров. Ранее компании его отказывались забирать. Теперь же, согласно пункту 77 новых Правил благоустройства, вывоз отходов, габариты и объемы которых превышают размеры контейнеров на контейнерных площадках, производится собственниками либо мусоровывозящими организациями.

ИП и юридические лица, имеющие собственные контейнерные площадки, также могут заключить договор с мусоровывозящей компанией. В случае, если у них есть опасные отходы и те, которые запрещено принимать на полигонах, они обязаны сдавать их в организации, занимающиеся их дальнейшей утилизацией и переработкой. Строительный мусор обязаны утилизировать те, кто ведёт эти работы. Они могут сами вывозить его на специальные места или заключить договор с мусоровывозящими организациями согласно Экологическому кодексу Республики Казахстан. В том случае, если собственник самостоятельно вывозит мусор, он должен иметь документы на прием отходов на полигон ТБО либо документ на прием отходов субъектами, выполняющими операции по сбору, утилизации, переработке, хранению, размещению отходов. 

Сортировать ТБО должны те, кто их выбрасывает, причём загодя. Отдельно выкидываются отходы пластмассы, пластика, полиэтилена и полиэтилентерефталатовая упаковка, отдельно — макулатура, картон и отходы бумаги. Стекло также выбрасывается в специальные контейнеры, если таковые имеются на контейнерных площадках. Собственники частных домов и нежилых строений вправе иметь собственные контейнеры для сбора золы.

Если в доме имеется мусоропровод, его содержание осуществляет организация, в ведении которой находится жилой дом. Непонятно, правда, каким образом можно в этом случае сортировать мусор.

А теперь пункт 91, который явно станет новостью для нашего населения. Вывоз ТБО осуществляется мусоровывозящими организациями согласно утвержденному графику, установленному местным исполнительным органом. Графики вывешиваются на площадках по сбору ТБО. Следовательно, граждане вправе требовать у обслуживающей компании, чтобы график вывоза мусора имелся в открытом доступе и соблюдался.

Обязанность содержать в порядке сами контейнерные площадки, согласно правилам, делят между собой органы управления кондоминиумом, собственники многоэтажных жилых домов района, собственники зданий и сооружений и мусоровывозящие организации. Контейнерные площадки, подходы и подъездные пути к ним должны иметь твердое покрытие, огорожены сплошным ограждением, исключающим распространение мусора на прилегающие территории. В 2020 году власти Усть-Каменогорска забетонировали большинство мусорных площадок и построили прочные стенки. От предприятий, организаций и жителей требуется своевременно заключать договоры на вывоз ТБО, крупного мусора, снега.

Пока КСК

Подметание дворовых территорий, внутридворовых проез­дов, тротуаров и автопарковок от мелкого бытового мусора и пыли осуществляется органом управления кондоминиумом, организациями коммунального хозяйства или организациями, заключившими договор на обслуживание. Соответственно, после ликвидации КСК эта обязанность ляжет на ОСИ и ПТ, созданные в каждом отдельном доме. Правда, пока не ясно, каким образом в будущем станет делиться двор, в который выходят несколько домов.

Некоторое время назад мы описывали ситуацию, когда мусоровывозящая организация объясняла переполненные контейнеры тем, что машина не может подъехать к ним из-за расположенной рядом автостоянки. Согласно пункту 39 новых Правил, орган управления кондоминиумом многоэтажных жилых домов района обеспечивает доступ для специализированных транспортных средств к контейнерным площадкам, к газораспределительным установкам, к внутриквартальным территориям жилых домов в ходе уборки от снега и мусора. Следовательно, решать вопрос доступа сейчас должны КСК, в дальнейшем — ОСИ или ПТ. Они же должны обеспечивать в зимнее время года очистку от снега и наледи подходов и подъездов к контейнерным площадкам, чтобы туда могли добраться как машины мусоровывозящих компаний, так и население.

В последние годы в областном центре активно устанавливаются детские и спортивные площадки во дворах. По завершении работ по благоустройству дворов их дальнейшее содержание ложится на органы управления кондоминиумом. Кроме того, ежегодно в период с 15 апреля по 15 октября КСК, ОСИ или ПТ должны заполнять песочницы детских площадок песком.

А это чьё?

Все предприятия и организации, в том числе собственники капитальных и временных объектов, обеспечивают санитарное содержание и благоустройство отведенной территории за счет своих средств самостоятельно либо путем заключения договоров с организациями. В их обязанности также входит содержание ограждений, покраска, побелка с внешней стороны, содержание в технически исправном состоянии и чистоте табличек с указанием улиц и номеров домов. Они должны информировать соответствующие органы о случаях причинения ущерба объектам государственной собственности. В правилах детализировано, что убирать прилегающие территории вокруг трансформаторов и подстанций, опор линии электропередачи, теплоцентралей и других инженерных сооружений, работающих в автоматическом режиме, должны собственники данных объектов, то есть ВК РЭК, Тепловые сети и Водоканал.

Места временной уличной торговли и территории, прилегающие к объектам торговли до проезжей части улиц, обеспечивают собственники объектов торговли. Уборку территорий платных автостоянок, гаражей, крытых отдельно стоящих паркингов, а также крыши паркингов обеспечивают собственники и организации, эксплуатирующие данные объекты. Чистоту автомоек и заправок, а также въездов и выездов с них вплоть до проезжей части обеспечивают их собственники.

На сегодня один из самых сложных вопросов — это уборка свалок и валежника на ничейных территориях. Согласно пункту 35, уборку и содержание отведенных кому-либо территорий, которые не используются, а также территорий после сноса строений обеспечивают сами землепользователи, либо заказчики, которым отведена территория, либо организации, выполняющие снос строений.

И наконец, убирать и содержать неиспользуемые и не отведенные никому территории, не закрепленные за юридическими и физическими лицами и не прилегающие к зданиям, сооружениям и иным объектам, должны организации по уборке внутри­квартальных территорий за счет средств бюджета в пределах выделенного финансирования. Не секрет, что именно такие пустыри чаще всего зарастают свалками, которые ежегодно вынуждены вывозить коммунальные службы.

Ирина Плотникова
Продолжение следует...